為貫徹落實最高人民法院關于開展執行信訪“百日攻堅”活動要求,湖北省武漢市兩級法院聚焦長期未結和信訪“骨頭”案件,整合各方力量,針對執行工作難點,開展強制騰退專項活動,推進執行信訪案件實質性化解。
秉持善意,耐心釋法有溫度
“我們已經回家過年了,年后一定及時搬離,希望法院能夠給一點寬限時間?!痹隍v退現場,執行法官電話聯系部分占用人時,農民工代表懇切地說。
在武漢市中級人民法院執行的某村與某置業有限公司房地產開發經營合同糾紛一案中,因生效民事判決確認雙方的《土地合作開發意向協議》無效,被執行人需向申請執行人返還近4萬平方米的項目開發用地。經調查,該涉案土地存在大量未結的施工款、建筑材料款、裝修款,項目用地由被執行人、實際施工方以及裝修公司派人占有使用,情況復雜。法院張貼騰退公告后,被執行人及占用人仍未履行。法院多次組織申請執行人與被執行人、實際施工人以及材料商等多方當事人進行協調,均未達成一致意見。在矛盾重重的情況下,為保障申請執行人的合法權益,武漢中院決定2023年1月13日進行強制騰退。
執行現場,聞訊趕來的實際施工方、鋼材供應商、木材供應商等10余人進行阻撓,執行干警堅持善意文明執行理念,一邊保持強制執行的工作態勢,一邊針對不同債權人的訴求,耐心傾聽,逐一解答,讓他們了解該通過什么路徑,向誰主張權利。經過近兩個小時的釋法和溝通,現場人員情緒穩定,主動配合法院完成騰退工作。對已回家過年的工人的私人物品,經現場電話連線并征求申請執行人同意,由公證處清點錄像暫時封存現場,待農民工返城后再自行搬離。
“我們已經將物品清理完了,還順利在另外的工地找到工作和住處,感謝法官讓我們過了個安穩年?!蹦旰?,農民工專程向執行法官表達感謝。小善舉,贏民心。武漢中院設身處地考慮各方當事人的利益,幫助他們解決后顧之憂,體現了司法溫度和人文關懷。
凌晨出擊,雷霆手段有力度
“法官們太不容易了,這么寒冷的凌晨,幫我們公司騰退出被非法占用這么多年的土地,真是太感謝法院了!”申請執行人代表逢人便說。
某物業發展有限公司與李某某物權糾紛案件,江漢區人民法院判決李某某立即騰退出某物業發展有限公司享有使用權的停車場。判決生效后,某物業發展有限公司向江漢區法院申請強制執行。江漢區法院多次協調溝通無果后,組織強制騰退。但在騰退過程中,占用人糾集十余名案外人以自傷、自殘方式暴力抗法。本著生命至上的原則,江漢區法院中止騰退。因勝訴債權不能及時實現,某物業發展有限公司向武漢中院信訪求助。
武漢中院在多次聽取江漢區法院匯報后,考慮到該案及其關聯案件疑難復雜且涉惡性抗法事件,決定提級執行。涉案騰退現場處鬧市區,商鋪眾多,來往人流量大,場內車輛進出不斷,白天行動存在諸多干擾,遂決定在凌晨進行攻堅。 2023年1月18日凌晨3點,武漢中院執行干警集合出發,歷經兩個小時的奮戰,在未驚擾周邊居民、商戶的情況下,高效圓滿完成此次騰退交付任務,并對拒不配合執行的相關人員分別處以拘留和罰款的強制措施,以彰顯執行力度。
武漢中院副院長江寧表示:“推進執行信訪案件實質性化解,才能真正落實司法為民。武漢法院通過對部分疑難復雜案件組織開展跨市轄區交叉執行、協同執行、提級執行等方式,推進信訪案件實質性化解,兌現當事人的勝訴權益?!?/p>
府院聯動,剛柔并濟有精度
某研究所與某物資回收公司簽訂房屋租賃合同,將一棟8層的辦公大樓及一棟樓的25間門面房進行出租。后由于某物資回收公司拖欠租賃費用,某研究所發出解除合同通知,解除了租賃合同。但某物資回收公司長期占用涉案房屋,糾紛訴至洪山區人民法院。該院判決某酒店管理公司將占用的辦公大樓及相關門面房騰退返還。判決后仍未騰退,某研究所申請強制執行。
由于該案涉及商鋪、商戶較多,社會影響較大,洪山區法院高度重視,主動向當地黨委、政府和政法委匯報,積極爭取公安、街道等部門的支持,多次召開專題會議,精心商討執行方案。最終確立采取剛柔并濟的執行方案,一方面依法張貼騰退公告,組織強制騰退彰顯法律權威;另一方面深入商戶內部,了解他們的具體困難和真實想法后,會同街道社區工作人員幫助他們牽線搭橋,積極尋找更優經營位置。部分商戶在看到法院為其積極奔走努力后感慨:“執行法官能在執行中考慮到我們經營,把我們事當自家事一樣忙著找解決方案,太感動了?!爆F場商戶大部分自行騰退交付,但仍有十幾家商戶繼續占用不退。
為保證勝訴債權人合法權益,洪山區法院決定對上述占用人進行強制騰退。2023年1月18日,洪山區法院派出執行干警,組建指揮協調、財產登記、安全保衛、應急處突、攝影攝像、法規宣講6個工作組,明確分工,相互協作,依法開展涉案商鋪的集中強制騰退工作。邀請公證人員全程錄音錄像,對現場商鋪內的物品逐一進行拍攝、清點、登記、分類、造冊,搬家公司對現場物品進行集中打包裝車封存運到事先安排的倉庫妥善保存。經過長達4個小時的細致工作,有條不紊地對接,順利交付場地。執行過程的高效、精準,受到各方好評。
在執行信訪“百日攻堅”活動中,武漢法院共強制騰退19起,實現100余萬平方米的土地、房產的騰退交付,保障了人民群眾勝訴權益的實現。據了解,下一步,武漢法院將繼續堅持有溫度、有力度、有精度地開展執行工作,解決人民群眾急難愁盼問題,切實提高執行成效,讓人民群眾有更多的獲得感和滿足感。